近年來(lái)，為了將和順古鎮(zhèn)建設(shè)成為中國(guó)一流、世界著名的文化旅游目的地。騰沖市委、市政府突出文化、歷史、生態(tài)特色，以B&B發(fā)展為起點(diǎn)，根據(jù)和順B&B進(jìn)入閱讀騰沖當(dāng)?shù)乇尘按翱诎l(fā)展理念，發(fā)展了近400家B&B，床位6000多張，打造了一批服務(wù)好、特色、文化內(nèi)涵好的和順B&B品牌。
隨著和順知名度的不斷提高和大眾旅游和國(guó)家休閑時(shí)代的到來(lái)，和順B&B和客棧的數(shù)量迅速增加。隨著B(niǎo)&B產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也暴露出規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、管理等不完善的法律法規(guī)問(wèn)題。同時(shí)，古鎮(zhèn)供水、供電、污水排放、交通等供需矛盾日益突出，使古鎮(zhèn)保護(hù)管理面臨巨大壓力。
為進(jìn)一步規(guī)范B&B的經(jīng)營(yíng)行為，提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)B&B的健康可持續(xù)發(fā)展，在騰沖市人民政府的指導(dǎo)下，以《云南省和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》、《騰沖地?zé)峄鹕骄皡^(qū)和順風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(2011-2025)》、《騰沖林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)》為依據(jù)，廣泛征求旅游、住房、建設(shè)、土地、法治等部門(mén)的意見(jiàn)和建議，制定了《騰沖、順古鎮(zhèn)民宿管理辦法（試行）》。《條例》共6章21條，明確了申請(qǐng)審批條件、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和政策支持。
一是填補(bǔ)我市行業(yè)監(jiān)管空白，對(duì)進(jìn)一步完善B&B行業(yè)管理體系建設(shè)，指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有重要作用。
二是實(shí)現(xiàn)B&B管理的精細(xì)化。由于《云南省和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)審批條件、權(quán)限、流程、從業(yè)管理和行業(yè)管理沒(méi)有明確規(guī)定和要求，在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，由于制度不完善，執(zhí)法和監(jiān)督難度較大。除上述內(nèi)容外，本辦法還明確了法律責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)和順B&B的精細(xì)管理具有重要意義。
三是實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。過(guò)去，B&B管理主體只有和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局，監(jiān)管主體單一，實(shí)力薄弱。《辦法》明確了市政府辦公室、旅游發(fā)展、住房建設(shè)、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、國(guó)土、古保局、和順鎮(zhèn)等20多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立的B&B發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，為加強(qiáng)和順B&B管理提供了強(qiáng)有力的組織保障，實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)聯(lián)合同步監(jiān)督執(zhí)法的目的。
第四，通過(guò)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合B&B的許可證評(píng)級(jí)工作，對(duì)和順B&B的許可證，根據(jù)評(píng)價(jià)水平給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)政策支持。其次，市和順古鎮(zhèn)B&B發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組還將定期組織對(duì)B&B質(zhì)量管理的綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。一方面，鼓勵(lì)行業(yè)自律，努力成為守法代言人；另一方面，監(jiān)督相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)。
